民主投票背后的运作机制（二）

以组织特性而言，行动党一直以来都把主要把战略地点集中在华人聚居区，大部分战略地点也设有支部/区部办事处。尽管如此，除非所在的支部/区部办事处位于高人口稠密区，一般而言，大部分支部所谓的『政治活动』就可能是一年一度的组织改选，或周年筹款晚宴之类的『例常』作业。所谓的政治教育，我相信大部分党员可能连党史也所知不多，甚至不知道行动党原本就是一个社会主义政党。

许多人对日益炙热的大选气氛感到兴奋，由其是对政府不满的选民，他们会说：「我这次要用手上一票教训国阵！」可是，单靠我们的选票，真的能够扳倒老树盘根的国阵联邦政权吗？

在回答这个问题之前，我们必须回到整个课题的基本面——如何确保选民所投入的选票是绝对对自己有利的？如果根据民主制度，政党候选人只能通过言论说服选民投自己一票，即使投入大量金钱搞旗海战术、印刷大量文宣或是如巨星演唱会排场的群众大会，也不能确保选民一定会投自己一票，而唯一能达到『万无一失』的手段只有一个——作票。

作票的方式林林总总，无论是贿选、幽灵选民、暴力恐吓等等，其目的只有一个，即是确保投入票箱中的那一票是投给自己的。

政治分析家或媒体评论员一般上不会在选举分析中纳入选票舞弊这个部分，因为这个数据根本不存在，所以永远也没人知道在票箱里头到底有多少属于幽灵选票。如果根据一般经验，在一个选区中，幽灵选票的『调动』最低是五百票，最高可达三千票。

我在上一篇文章【民主投票背后的运作机制（一）】提到政治活动的两个重要因素：资金和人脉。而在作票过程中，大财团的资金来源和地下组织的人脉，决定了可调动的幽灵选民人数以及效率。

尽管我们理解操纵选票的因素，可是在现实面，我们无法阻止这种情况的发生。虽然无法由作票过程的起点着手，可是，我们却可以在这个过程的终点进行拦截。因为无论多高超的作票手段，始终都必须把选票投入票箱才能完成整个作票程序。因此，投票站的监督作业成为了成就两线制的最后关卡；如何侦查和阻止作票活动，即成为民联赢获联邦政权的重要关键。

民联三党中，公正党是最早研究作票反制作业的政党，这主要是因为跟随安华的部分人员来自国阵，对于国阵一直以来使用的作票过程非常熟悉，因此，我们在1999年全国大选后，时常听闻拦截载满幽灵选民的巴士，满载现款公开派钱，以及几十名选民『共用』同一注册地址的新闻。

而民联三党中，行动党在作票反制上的规划相对的落后于回教党和公正党，这个情况可以归咎于人员的组织能力和情报掌握。

以组织特性而言，行动党一直以来都把主要把战略地点集中在华人聚居区，大部分战略地点也设有支部/区部办事处。尽管如此，除非所在的支部/区部办事处位于高人口稠密区，一般而言，大部分支部所谓的『政治活动』就可能是一年一度的组织改选，或周年筹款晚宴之类的『例常』作业。所谓的政治教育，我相信大部分党员可能连党史也所知不多，甚至不知道行动党原本就是一个社会主义政党。

相比之下，回教党的组织性最为严谨，这可归功于附属回教党支部的回教幼儿园和课后补习班。在马来族群中，回教是生活的一部分，而孩童在上完正规课业后，会再附加课余回教教育课程。基于这点，许多回教党党员实际上与支部委员的关系是亦师亦友，有许多学童甚至由幼儿班直到成年，都在同一私塾接受教育，这种深层的关系，再加上宗教情操，以及不同于城镇居民的传统马来乡村辅助互助精神，令回教党在民联三党中扎根最稳固，基层渗透力达到最广。

与行动党和回教党比较起来，公正党的组织性最脆弱，由一个声援组织，不到十年间发展成一个掌控州政权的政党，虽然少年得志，可是未必是好事……这是后话。撇开目前公正党内部纠纷不谈，如果单纯以多元种族政党看待公正党，它依然是最有潜力领导马来西亚走出宗教和种族保护主义的最佳选择。尽管在组织调动能力上有所缺欠，可是公正党在情报搜集能力上却领先于行动党和回教党。原因在于安华在公务员中的大量同情份子所提供的情报有助于阻拦作票活动。

（待续）