毫不留情∶我们是否真的拥有我们所拥有的土地？

适当的说法是，我们并没拥有我们所拥有的土地，我们只是有使用这块土地的权利，土地是属于政府的，政府可以在任何时候，它想取走就取走。

到目前为止，我还未对槟城豆蔻村（Kampong Buah Pala）土地课题发表过什么意见。其中一个原因是因为已经有太多人说过这个课题，我也没有什么需要补充的了。

在这个事件中，有许多意见是很情绪化的，他们采取的角度是贫穷的印度地主被有钱人欺压，尤其当槟州政府是民联政府时，人民的情绪更是火上加油。他们当时期待民联政府为人民抗争，而不是『倾向』于发展商。

一些人甚至大力抨击林冠英，他们要林冠英扭转前朝国阵政府所下的这个决定。他们不明白为何民联首席部长，以及行动党高层们，不如他们所预期的那样，成为人民的『战士』。

我想起旧日我祖父的土地被政府征用的事，他后来成为槟州元首，可是在退休返乡后，他只有一块位于吉隆坡湖滨公园（Lake Garden）的一片土地。

可是，政府却需要那一段土地，还有其他周围的土地，以建造新的马来西亚国会大厦。于是，政府征用了山上的所有土地，我的祖父就连墙壁上的油漆未干前，就失去了他退休养老的地方。

我记得那间屋子还未完工前，被完全摧毁了。

我的祖父也许曾经是槟州元首，可是如果政府要拿走他那块土地，你是爱莫能助的。

过去的五十年来，我见到许多的土地被政府征用。许多是我亲友所拥有的，甚至就连我自己的土地也曾被政府征用。

很不幸的，如果政府要征用我们的土地，你是不能做些什么的。你看吧！在《国家土地法典》（National Land Code）下，我们只有在缴交土地税（cukai tanah）后，同时只要政府没想要拿回这块土地，你才有这块土地的使用权。只要政府需要用到它，那我们就失去了这块土地的所有权，无论你的家族在这块土地上生活了几代人。

实际上，我们对这块土地的权利，只限制在所批准使用的用途上。如果我们需要改变用途，我们就得申请准证，只有在政府批准了土地用途转移后，我们才可以在这块土地上改变它的用途。

因此，农业地只能作为农业用途，甚至如果它是用来种稻的，那它只能用来种稻，不能用来种植其他农作物。

简单来说，我们不能随便在『我们』的土地上爱做什么就做什么，尽管这块土地是我们所拥有的。

再加上，我们对这块土地的权利只限制在它上头和下方的六英尺空间。英尺，如果我们在我们的土地下一百英尺处发现石油，这些石油不是我们的，却是政府的。我们也不能限制飞机在我们的土地上方飞过，因为我们的土地上方六英尺以上的空间不是我们的，而是政府的。其实，就连在你自己的土地上填土或提高土地水平也需要政府批准。

好吧！或许我说的太过简单化了，可是在不使用过多的法律术语之下，这是最简单不过的解释。

适当的说法是，我们并没拥有我们所拥有的土地，我们只是有使用这块土地的权利，土地是属于政府的，政府可以在任何时候，它想取走就取走。

可是，政府不能说拿就拿，后面必须要有理由，而这个理由必须是说为了社区的需要，他们需要发展这块土地，因此，为了社区的利益着想，我们这些小民必须失去我们的土地。

尽管如此，我记得在超过二十五年前，当年登嘉楼政府为此征收了大量土地。你看！当时州政府有的是钱，可是却不懂如何使用掉它，这该感谢他们所收到的石油税。就因为这样，他们收购了大量土地，把这些土地收好作为往后的发展用途。

政府甚至不知道征收这些土地后要用来干嘛，这些土地都是马来人所持有的，可是他们别无选择，只好把土地交给政府，其中有许多人是稻农，他们因此而失去了生计。当然，钱是会花光的，可是如果他们还有一片土地，他们就可以继续种稻。

需要注明一点的是，政府不能免费收回土地，地主必须获得赔偿，而赔偿必须根据市价，再加上我们可能蒙受的损失。

因此，我们不能挑战政府收回土地，可是我们却能够挑战我们所收到的赔偿的多寡。

当政府收回我们的土地后，我们不能再拒绝接受政府想要赔偿给我们的价钱。我们接受这笔赔偿，可是我们可以要求在『拒绝证明』（under protest）上接受这笔赔偿，接着，我们入禀法院，要求更多的赔偿金。

比方说，政府征收了我们一千平方英尺的土地，同时缴付给我们每平方英尺50令吉的赔偿金，我们或许觉得太低了，根据市价，赔偿金实际上应该是每平方英尺120令吉，同时，土地上有我们的房子，房子的价值如果在今天的话是35万令吉。

因此，我们到法院挑战这笔赔偿金。如果法院同意我们的看法，政府就需要把每平方英尺70令吉的差额赔偿给我们，同时再加上土地上那间价值35万令吉的房子。

可是，我们却必须先接受每平方英尺50令吉的赔偿金，我们不能拒绝接受它，如果我们不接受这笔赔偿金，我们就无法要求额外或比预期更少（shortfall）的赔偿。可是，在接受赔偿时，我们必须有文件通知这些赔偿是以『拒绝证明』的条件下接受的，而我们会到法院要求更多。

槟州政府是否能够征收豆蔻村的土地并非是个课题，它有权这样做。我们能够争论的一点是，是否政府有根据正确的程序征收这块土地呢？另一点，如果我们是这块土地的合法持有人，假设我们局的赔偿金太低了，我们可以挑战已经赔偿给我们的数额。

当然，我们也必须分辨法律和道德这两个课题。也许政府是在合法的情况下允许这块土地被征用，而且，它也根据了正确的程序，可是，他们在征收土地的做法道德吗？是否被征用的土地是为了发展用途，而且能够利益整个社区呢？还是说，征收之后让某些人自肥？

简单来说，背后的『意图』（niat）必须被探究出来。以权利而言，法律上观点未必等同道德上的观点。指个例子，部长是有合法权利签署一份扣留令把你扣留十年，只因为你批评了罗斯玛曼梭，可是，他在道德上是否合法呢？

这应该才是豆蔻村土地课题所需讨论的事项。如果征收是因为一个更大的议程的话，我们需要开始续集，这个续集将会是这些地主，尽管他们是寄居者，没有有这块土地的地契，可是他们是否有被合理的赔偿呢？

很不幸的是，我们不能阻止发展，可是我们不能成为发展的受害者。当然，有时他们为了扩建公路和建造学校，我们最终必须让路给发展。可是我们必须为我们的损失而获得合理赔偿，而不受到不公平待遇。

如果我们争辩说，你可以进行国家发展，可是别碰我的土地，那将不会有任何发展，因为大部分的发展是在已经发展的地区进行的，而不是在偏远的森林中，虽然这些森林都没有涉及私人持有的土地。

豆蔻村村民不是首个一个失去土地的人——也将不会是最后一个。槟城已经太过拥挤，大部分土地已经不再由政府持有。为了继续发展槟城，将意味着会影响私人土地。那槟州政府能做些什么？停止所有的发展吗？

出处∶Malaysia Today
原题∶No Hold Barred∶Do we really own that land we own?
作者　　∶拉惹柏特拉
发表日期∶17-09-2009
翻译　　∶西西留