东方日报：立法速成班

据报道，本季国会期间，首相署法务部长纳兹里提呈六个法案，包括：《2011和平集会法案》、《内陆税收局修正法案》、《退休修正法案》、《法定机构及地方政府修正法案》、《退休管理修正法案》和《法官退休修正法案》，并在半天内匆匆通过，犹如上了立法速成班。可见政府要行使这些法令的迫切性。其中，备受关注的是，受到律师公会、社团和民众非议的《和平集会法案》以雷速二读、三读；就像当年通过《1995年教育法案》一样，让在场的我们哑忍着国阵超2/3议席优势的「欺凌」。

而今，国阵仅占多数议席，没有了绝大多数的好景，然而，议长班迪卡霸气十足，强硬坚持限制各党仅派一名代表参与法案辩论，导致民联议员们觉得不合理，并且时间太短而集体离席，杯葛表决，算是一种立场和抗议的表达方式。我国花上数十亿令吉公帑举办全国选举，选出222位人民代议士，他们却在神圣的立法基地——国会中，体现上述水平的立法程序，Betul, setuju或No, walk out的结果，是人民承受一切。要是有人要被责怪，应该是那些掌控程序的刽子手，而非「与民同在」的议员。

每一部法令条文的精神意义，影响层面和落实，都应经过正反方的充足讨论，不能以「时间有限」为由拒绝不同意见者进行辩论。这些人民代议士的职责就是要去表达民意、观点和辩论。我们在选举时强调选贤与能，就是包括了选他们的「能言善道」，知识才能和道德勇气。然而，班迪卡限制议员发言，就像拆除了议员们的表演舞台一样，让其他议员的武功，统统派不上用场。

我想了许久，怀疑有两个原因：（一）班迪卡没有「料」，恐怕控制不好​​场面；（二）多数的议员没有「料」，没有能力辩论，避免他们出丑；搞到那些牙尖嘴利的民联议员离席更好，速战速决，安全回家。让人不禁要问，我们选的是举手部队，还是真正的人民代议士？

我看上述六个法案所涉及的范围，包括我国民主政治改革的议程，话说《和平法案》却是诸多限制人们集会和表达心声的法令，精神内容惩罚重于鼓励人民参与政策；另一方面，税收和退休的修正法应该是涉及《2012年财政预算案》内容，或者征税方面还有变动？这些都应该提出来让人民关注到的，因为，人民是课税对象，我们总得要知道详情，才能表达民意。

至于法官退休的修正法案是关于法务人员的薪酬、福利等问题，虽然影响对像不多，却会对司法体制造成一定程度的影响。为什么不给时间议员辩论，而强迫他们上立法速成班呢？

来源：东方日报
作者：李书祯
日期：2011.12.02