2009年9月15日星期二

逐鹿问鼎∶公众没被告知的事:秘密内阁文件

这就是为什么那些自贸区丑闻后面的人不惧怕了,他们觉得自己没做错什么,他们并没有犯罪,他们是所干的勾当一直以来内阁都知道,他们有内阁的全权同意。

在大马,联邦内阁文件和周行政议员文件自动在《官方机密法令》下受到保护——无论有盖上『机密』(RAHSIA)与否,当然,更别说是那些已经盖上『机密』的文件,无论是内阁文件或是其他,这就是为何当依占(Ezam)持有反贪污局(现在叫反贪委)有关贸工部长拉菲达(Rafidah Aziz)的贪污罪证调查报告后,他会被判有罪,同时被监禁两年了。最可笑的是,反贪委和总检察长竟然建议拉菲达应该被逮捕并被起诉,可是却什么也没发生,因为首相不允许这样做。

这些文件被标志成『机密』的理由除了出于国家安全的目的外,那是为那些当权者掩盖贪污罪证。公众不知道的话就不会伤害到公众,这是当今政府的扭曲逻辑。

马来西亚需要的是《资讯自由法》,而不是我们现有的《官方机密法令》,或是说,至少没有涉及国防和国家安全的机密文件应该被解密,比方说15年或20年为限,这样的话,公众将知道这些当权者在幕后搞些什么(同时,应该设立一个独立的『包青天』型(Ombudsman-type)委员会调查这些文件,而不是只有一个人来决定)。

可是,《今日大马》不能等这些文件解密,或是等待《官方机密法令》被《资讯自由法》取代后才供诸于世。这就是为何,今天,我们发布这份有关自贸区丑闻的内阁文件,以让马来西亚人知道内阁其实默许了整个灾难的发生。

自贸区丑闻中没有涉及贪污,至少政府是这样认为的。这些所发生的事确实就是内阁想要它发生的,这就是为何没有采取行动应付这场损失125亿令吉的大灾难,这不是灾难,内阁早就知道整个过程,而且,内阁还批准了。

这就是为什么那些自贸区丑闻后面的人不惧怕了,他们觉得自己没做错什么,他们并没有犯罪,他们是所干的勾当一直以来内阁都知道,他们有内阁的全权同意。

无论如此,你最好别把这些文件打印出来,要不然警方可能会逮捕你,并用《官方机密法令》提控你。明天我们会揭露更多的文件。目前,先让我们看看这四页纸。里头揭露了为何马来西亚人需要付出125亿的纳税钱去填饱那些当权者,在加上他们的朋党。

这是一个马来人与华人最佳的『合作计划』,里头涉及了巫统和马华。

请守着这个专栏别走开,当我们揭露完后你或许会决定收拾包袱离开这个国家。


机密
此文件是马来西亚政府所有

KK/BPKA/D5/(Y)/540/1/1   贵部备忘录
               编号
               副本数量

财政部备忘录

雪兰莪英打岛巴生港自由区发展计划

这份备忘录的目的是为了获得贵部评准有关追加雪兰莪英打岛巴生港自由区发展计划拨款,拨款由10.88亿令吉增加至4,632,732,000令吉,同时为巴生港务局提供4,632,732,000令吉的简易贷款。瓜拉戴门生有限公司总值4,632,732,000令吉的发行债劵也需要获得以追加方式批准。

2.巴生港自由区计划(自贸区)的策划是为了吸引外资前来马来西亚,提升国家竞争力,同时使巴生港口成为本区域的主要货运中心。此计划将真伪促进经济及英打岛地区发展的主要因素。1999年至今,部长同僚们进行了数系列的会议,以评估自贸区计划的执行,其中主要的课题是在购地和拨款方面。财政部和总检察署已经提出了相关计划中的隐忧,如政府所需承担的财务负担、土地价格和情况,以及土地所有权。

3.2002年10月2日,部长同僚们同意购地,以进行位于巴生港的自贸区计划。基于有关资料说明此计划可自给自足,无需政府财务援助,同时,土地的法律课题已经解决。总检察署也已经就购地课题相关事宜展开调查。

4.2002 年10月23日,部长同僚们已经同意通过交通部,援引《1960年土地征用法令》第3(1)(a)款,以每平方英尺10.16令吉购地。瓜拉戴门生(瓜戴)被给予机会,以设计和建造的原则进行基设,财政部在后续的讨论中确认了有关费用是超过1亿令吉。有关与此,巴生港务局与瓜戴之间的买卖合约中确认了巴生港务局已经缴付10%,其余发诶用费用将会以15年摊还。

5.为了摊还上述计划发展,一家由瓜戴设立的特别目的公司(Special Purpose Vehicle)发行了债劵。上述债劵属AAA级,并吸引了众多投资者。这是因为在这之前交通部长已经发出『支持信』说明政府在任何时候都会确保巴生港务局会根据所注明的摊还期及摊还数目,行驶其义务。

6.2004年2月25日,此计划被批准,并以『总包合约』形式执行。接着,巴生港务局向瓜戴提出附加工程范围,而计划费用因此提高至4,632,732,000令吉,其中,17亿令吉将作为购地费,以及发展费为29亿令吉。此计划费用的提高在没有照会中央部门之下被决定了。

7.巴生港务局已经面临吸引投资者前来自贸区的困难,此挫败导致巴生港务局面临资金流动的困难。数份申请书已经发出给财政部,以让巴生港务局获得财政援助,援助包括以债劵形式购地、提供18亿令吉,4%年息的建议贷款,以及6年延长贷款期。这数份申请已经被财政部拒绝。债券的发行和『支持信』的发出涉及在未获得中央部门批准的政府保证。因此,财政部在2006年12月14日已经要求交通部解释,并通知其有关担保信需事先获得部门同僚的许可,同时此信件只能由财政部发出。

8.政府以追加方式批准将能使巴生港务局直接活跃的接涉自贸区的发展。巴生港务局作为政府的膀翼机构,不可任由其成为破产者,政府必须给予担保以巩固那些债劵投资者的信心。缴付瓜戴的义务将由今年开始,分期付款的款项是5.1亿令吉,同时也必须预备由208年至2010年的额外拨款。

9.经济策划小组、首相署和交通部不会阻止以追加方式提高雪兰莪英打岛巴生自由区发展计划费用,以及为巴生港务局提供建议贷款,同时还有瓜拉戴门生有限公司所发行的债劵中政府的保证。总检察署根据备忘录19项,也不会阻止有关的上述建议。

10. 敬请部门同僚评估和同意20项备忘录中的建议。

财政部长

布特拉再也
2007年6月22日
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原文件:





出处∶Malaysia Today
原题∶The Corridors of Power : What the public was not told: The Secret Cabinet Papers
作者∶拉惹柏特拉
日期∶15-09-09
翻译∶西西留

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