马来西亚目前仍有三十七万长期居民未有公民权，估计华裔逾十万人。他们有些已居住马国逾半世纪，有些甚至是在马国土生土长。他们没有投票权，也不能申请护照。马来文不过关是他们不获公民权的主因。当局正加快处理他们的公民权申请。林友顺
去年十月下旬马来西亚执政党巫统召开党代表大会时，巫统副主席兼内政部长希山慕丁在会议结束与众领袖步出礼堂，面对众多媒体及党员围拢，然而让人感到愕然的是，一名在礼堂外等了数个小时的华裔妇女突破重重的人群走向希山慕丁并紧握这名掌管庞大警察部队及移民服务的部长的手，哭求他协助其十七岁的女儿获得公民地位，上演现代版的「拦轿伸冤」一幕。
现年四十岁的张燕虹在过去十七年来寻求各种方法丶四处为女儿黄嘉琳争取应有的公民地位，可是天不从人愿，她的申请一直没有下文。夫妇皆是马来西亚公民的张燕虹是在印尼诞下女儿黄嘉琳，九个月後她们就回返马国居住从此未曾离开，然而梦魇也在这时开始，她因没有及时为女儿报生，导致女儿未能获得当局发给身份证。张燕虹母女十七年来因女儿没有身份证面对煎熬，生活在痛苦中。她透露，女儿在学校被同学奚落丶嘲笑丶指指点点，年纪轻轻就必须承受非一般人所能承受的心理压力，母女两生活在痛苦中。张燕虹哭诉：「为什麽女儿在这里长大，但却得不到身份证？」这名几近崩溃的母亲语带哽咽地说：「我已经逾四十岁了，我也不知道能活多久，如果不能完成女儿的心愿，我死也不瞑目……我真的很担心，我若真的离开人间了，女儿怎麽办？我不能让她独自一人面对这一切，她肯定会很彷徨丶崩溃丶甚至自我放弃。」这位伟大的妈妈豁出去了说：「我不想孩子这麽痛苦的过活，我愿意用我的一生换取女儿的一个身份。」
华裔公民权是历史问题
张燕虹的拦轿伸冤不但感动众人，也打动部长的心，在希山慕丁亲自指示下，黄嘉琳终於在四十天後获得她期待十七年的小卡—马国身份证，让她与母亲摆脱梦魇，迎向蓝天。黄嘉琳是幸运儿，虽然她也需「忍辱偷生」十七年，可是，仍有三十七万人没有那麽幸运，他们之中有者已经等待了半个世纪，可是仍然无法获得一纸公民地位，一些因年迈再也等待不了，抱着遗憾离开人间……
根据内政部副部长阿布瑟曼在去年底在国会公布的资料，目前仍有三十七万四千五百人未获得公民地位，其中逾六万人是在马国出生。当局并没有透露这些人是什麽种族，不过，执政联盟成员马华公会青年团公民权总协调周连琼估计，逾十万名华裔仍未获得公民权。曾任前内政部副部长陈财和特别助理的他表示，华裔的公民权问题基本上是历史的问题。周连琼指出，在上世纪五十年代，一些华人由於仍然把中国视为祖国，拒绝放弃中国国籍归化为马国公民，因而失去成为公民的时机，最终在中国拒绝收容海外的华侨後成为无国籍者。此外，他说，一些人在新加坡於一九六五年脱离马来西亚时没有及时选择新加坡或马国国籍，最後变成无国籍。
禁双重国籍归化困难
马国是以血统法作为国籍依归，只要父亲是马国公民，他在马国出生的孩子就能成为公民。不过马国也执行保守的移民政策，禁止公民拥有双重国籍，同时对非公民的入籍申请也非常严格，因此独立五十多年来，成功申请成为大马公民的非公民人数不多。内政部顾问兼特别任务官张天赐透露，从一九九七年至二零零九年十二里，共有四万八千人提出公民权申请，成功获得公民权者有三万三千人，其中一万四千人是华裔。这意味着一年不及三千人获得公民权。而内政部副部长阿布瑟曼则对国会说，在零五年至零九年五年里，共有一万一千七百七十人获得公民权，其中三千四百零五人是印尼人丶一千一百一十五人是柬埔寨人丶八百五十五名马国人及五百零一名中国人。
根据马国法律，欲成为马国公民的外国人必须在马国定居逾十年，行为良好及没有犯罪记录，对国家效忠，同时必须掌握马来语沟通基本能力。对许多上了年纪的非公民，他们虽然在马国定居逾五十年，马来语仍往往成为他们申请公民权的障碍。在雪兰莪州一个渔村的三十四名村民，为了申请公民权，他们在当地议员的协助下，苦修马来文。这批村民最年轻者五十三岁，最年长者七十四岁，他们之中有些甚至从未上过学堂，不过为了一纸公民地位，强迫自己上了十二堂马来语课，学习以马来语说出国歌丶国旗丶国家原则及国家领袖的名字，以应付官员面试时可能提出的问题。现年五十三岁的陈金福表示这已是他第三次接受国民登记局的面试；他说：「每次我去面试，官员都问很多，问到我不会答为止。我是渔民，讲普通马来话是没问题，但如果问我其他的，我真的不懂。」虽然两次面试都失败，但他仍不放弃任何一线希望。
雪兰莪中华大会堂人权委员会主席廖国华认为，当局应该基於人道立场批准这些人的公民权申请；他指出，这些人中有者在这块土地生长了半个世纪，他们至今仍未能获得公民权，失去投票权，也没有护照可以出国旅游丶探亲。他表示，这些人已经成为人球，再也没有什麽地方可以去，当局实不应该以技术理由拒绝他们的公民权申请。森美兰中华大会堂则吁请内政部放宽及简化申请公民权的条例和手续，不应以繁文缛节故意刁难申请者。森华堂认为内政部官员理应尽快秉公处理申请，不应故意拖延时间，引起民怨。该会堂指出：「这些申请者多已年迈，有申请多年未获批准，有土生土长理应获得公民权，却因上一代处理手续有误，种种繁文缛节导致申请者感厌倦，甚至放弃申请，这对申请者有欠公平。」
近年放宽公民权申论
最近申请公民权出席面试者发现，如今的面试不再像以往般难应付，官员只是简单的以马来语询问几个问题。在过去一年来，内政部明显的放宽公民权申请，获得公民权的人数比往年来得多。廖国华认为这是好事，他相信当局这麽做主要是政治考量，向华人社会释放善意，以赢得华社的支持。在零八年大选中，逾八成的华裔选民及九成的印度裔选民投票支持在野党，导致执政党蒙受重挫，华裔选民居多的选区全部落入在野党手中，包括槟城州政权。为了赢回华裔选民的支持，新任首相纳吉积极向华社释放善意，这包括访问民办华文独立中学（独中）丶拨款给独中与华文小学等，解决纠缠国家半个世纪的公民权的问题事实上也是解决华社的主要问题之一。■
二十四卷 六期 (2010-02-07)
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