东方日报：国家、市场与经济体制

既然市场有这样那样的缺失，人们很自然地就会想到用国家力量来管制市场，较极端的形式则是前苏联所实践的计划经济。问题是，国家非万能，过度干预也会同样引起失灵的现象。前苏共会垮台，主因之一就是经济潜能未能充份发挥，以至在军备竞赛中，被美国拖垮。



孙和声

国家与市场应如何相处，是经济学里的永恆主题。按源自英国的主流经济学的看法，政府最好少管市场，让其发挥自我调节的机能。只是，自1930年代发生世界性大萧条后，市场万能论便受到很大的质疑。

而市场会失灵，主要有以下几个：短视近利、只顾个人或企业的短期利润而不考虑社会成本，如製造污染，让社会或国家去承担后果；易引发许多不确定性与不稳定性，如最近由美国引发的金融海啸；易形成垄断，拉高价格，损及消费者权益；易造成富者恆富、贫者恆贫的二极化现象；会忽略公共物品的供应，如基本卫生、教育；易产生过度投资、投机的泡沫化现象；也可能造成供求失衡，如消费不足引起经济衰退等。

既然市场有这样那样的缺失，人们很自然地就会想到用国家力量来管制市场，较极端的形式则是前苏联所实践的计划经济。问题是，国家非万能，过度干预也会同样引起失灵的现象。前苏共会垮台，主因之一就是经济潜能未能充份发挥，以至在军备竞赛中，被美国拖垮。

在这种情况下，便出现了主张结合两家之长，截长补短的经济思想，即所谓的溷合经济体（Mixed Economy），如流行于西北欧的福利国便是其中的一个类型。儘管实践一段时间后，也会出现一些问题如高税收、高债务、高利息负担、黑工现象（一边领救济金，一边做散工）、削弱个人发财的积极性等。大体上言，西北欧的福利国还是可行的。

实则，北欧诸国在很多方面都名列世界前列。从思想、价值观与政治体制角度看，支撑这体制的是一种概括为社会民主主义或民主社会主义的意识形态。两者通常当同意词使用，若硬要区分，则是民主社会较倾向平等与社群一体感，而社会民主则较倾向个人选择与自由。伸言之，自由与平等间也可能在某些领域出现矛盾。

知名的发展经济学者Jeffrey Sachs在《共同富裕》（Common Wealth）一书里便从经济体制的角度把西方发达国分类为以上几种（见表)。

类别	贫穷率	最低20%占总所得 %	基尼系数	社会支出占国民收入 %
自由市场（英、加、澳）	12.6	7.3	32	17.4
美国	17.1	6.2	35.7	14.8
混合经济体（西欧诸国）	9	8.4	28	25.8
社会福利型（北欧诸国）	5.6	9.7	24.7	26.8

在这些类型的经济体中，哪那一类型是最理想的，则涉及了个人的价值观与社经地位。大体上言，一般看法是西北欧是较温柔与人道的，而美国则较冷硬（Tough）。